Red de trabajadores de Control Público, Fiscalización, Recaudación y Justicia

¿Por qué una RED?

• El trabajo en red permite un mayor despliegue del sentido solidario y del espíritu de unidad dentro de la diversidad que caracteriza a las organizaciones de trabajadores que la conforman.
• Facilita la posibilidad de intercambio y de compartir experiencias exitosas en el campo de la defensa gremial de los trabajadores, como así también de aquellas herramientas  y estrategias para lograr una mayor independencia y eficiencia en el ejercicio de la tarea cotidiana.
• La dimensión horizontal del trabajo en red facilita el establecimiento, y el acuerdo de estrategias a nivel nacional, regional y global en pos del trabajo digno, la justicia y una mayor equidad en el marco de una acción solidaria.  Asimismo mancomunar y consensuar acciones en estos diferentes ámbitos, para la defensa de los derechos y principios internacionales adoptados por la OIT.
• Cada nodo de la red, en la medida de su articulación e interconexión con otros nodos de esa red, ve incrementada su posibilidad de socialización de sus recursos y sus conocimientos, lo que puede favorecer la unidad de acción y el beneficio mutuo para la valorización y visualización de nuestras prácticas laborales y la del resto de la red.
• Los compañeros representados por la red tienen una tarea –considerada “sensible”-, que afecta intereses tanto de particulares poderosos (con influyentes lobbies), como así también de funcionarios de los gobiernos y cuyos resultados, en casos de desvíos o irregularidades, pueden derivar en consecuencias perniciosas para el Estado y la ciudadanía, afectando la calidad de vida de las personas.

La herramienta de la  Formación y la acción Sindical 

• Impulsar acciones de la Red a nivel regional, nacional e internacional.
• Valorizar la acción de los trabajadores del sector y su impacto en la calidad institucional, la gobernanza y la lucha contra la corrupción.
• Constituirse en receptores de estas violaciones laborales y sindicales.
• Respaldar y cuidar; dar confianza, seguridad y confidencialidad al trabajador denunciante para facilitar la  denuncia de las distintas circunstancias que atraviesan.
• Relevar, cuantificar y evidenciar estas situaciones a fin de contribuir a la realización de estudios e informes que fundamenten nuestro petitorio ante la OIT.
• Alimentar el Observatorio Permanente (ULATOC) a nivel regional, nacional e internacional.
• Constituirse en agentes multiplicadores de las acciones de la Red.
• Afianzar vínculos intersindicales a través de acciones de solidaridad sindical.

La herramienta de la articulación Internacional

Presentación ante la OIT.

• En la citada presentación se dejó plasmado que nuestros afiliados tienen en común la tarea de investigar, inspeccionar, controlar, sancionar las diversas prácticas de corrupción, como la actuación de los gobiernos de turno, y fundamentalmente la connivencia de estos o su permeabilidad a las presiones de los grupos de poder económicos inescrupulosos, como organizaciones criminales, carteles mafiosas dedicadas al narcotráfico, entre otras amenazas.
• Que la administración moderna reclama de instituciones autónomas e independientes, pero la tarea la implementan los trabajadores siendo el primer eslabón más vulnerable en la lucha contra la corrupción. Somos los sindicatos entonces los que tomamos el desafío de defender esta independencia y rechazar el acoso que sufren nuestros trabajadores para que la lucha contra la corrupción sea debidamente ejercida, en condiciones dignas de trabajo. La OIT tiene entonces un papel determinante en esta lucha que garantice condiciones dignas de trabajo a través de sus competencias y posibilidades.
• Que nuestros afiliados se enfrentan a diario ante la contradicción de cumplir con sus obligaciones y por ello poner en peligro el puesto de trabajo e incluso sus propias vidas enfrentándose a malos funcionarios que pretenden callar y disciplinar a nuestros trabajadores. No actuar firmemente ante el acoso o violación a un solo trabajador es suficiente para permitir disciplinar al resto de los trabajadores para evitar que se cumpla con el deber institucional de alertar y controlar la corrupción.
• Es por ello que si pretendemos luchar contra la corrupción, es esencial que nuestros trabajadores  gocen de suficiente protección laboral e independencia. De  tal modo no sólo se beneficiarán nuestros afiliados a través de un trabajo digno más la satisfacción del deber cumplido, sino fundamentalmente la sociedad en su conjunto fortaleciendo las mismas instituciones y las políticas públicas.
• Con tales fundamentos  se propició y apeló a que en el seno de la Organización  se constituya una instancia de análisis y asesoramiento sobre nuestra problemática específica, se promueva una investigación en profundidad con la participación y consulta de las organizaciones de trabajadores de los sectores señalados y que las conclusiones a que se arribe sirvan de base para la elaboración de una norma destinada a proteger a los trabajadores del sector, garantizando el trabajo digno, la calidad institucional y la lucha contra la corrupción.

Nuestras Problemáticas

• Dificultades para obtener información y/o documentación para desarrollar con eficiencia, eficacia y oportunidad la labor específica de nuestra competencia.
• Dificultades para elaborar los informes productos de las tareas realizadas. En la generalidad de los casos se recortan los informes o sufren modificaciones que les hacen perder sentido y en otros tantos no llegan ni a formalizarse.
• Presiones por los superiores ya sea para suscribir informes no ajustados a la realidad auditada o bien para no efectuar la tarea dentro de los parámetros de las normas de auditoría.
• Temor por desempeñar correctamente las funciones que nos competen, que muchas veces se fundamentan en persecusiones de compañeros, traslados de lugares de trabajo, malas calificaciones, etc.
• Las dificultades que afrontan los compañeros generalmente provienen del mismo Organismo en el que ejercen sus funciones y del cual perciben sus remuneraciones.
• En cuanto al control interno, los compañeros de las Unidades de Auditoría están expuestos a una doble dependencia que mantienen con la Sindicatura General de la Nación y con las máximas autoridades de los Organismos en los cuales se desempeñan.  Sus titulares son designados por la máxima autoridad, careciendo muchas veces de experiencia en materia de control y en temas vinculados con la APN, estando vinculados a su vez políticamente. Tal situación dificulta el desarrollo de las actividades específicas de control.

• En el caso particular de la Fiscalización y Recaudación, la falta de un reencasillamiento que reconozca salarial y profesionalmente la verdadera función ejercida, junto a la ausencia de una nueva carrera administrativa con sus respectivos concursos, son utilizados para la designación en jefaturas interinas de agentes que no cumplen requisitos de capacidad y experiencia en el área, cuyo único mérito son sus relaciones con quien los impone por fuera del Convenio Colectivo de Trabajo y cuya tarea más importante es el apriete al personal para que cumpla con todas sus decisiones más allá de que éstas sean correctas o no.
• En torno a la Unión de Empleados de la Justicia de la Nación, el trabajo se desarrolla en el marco de una estructura organizacional que muchas veces se presenta como excesivamente jerárquica, rígida, aislada, piramidal y autoritaria. Predomina un modo discrecional de asignar las funciones y faltan pautas claras en la definición del contenido de las tareas por parte de los responsables. Persisten la ausencia de reglas claras para el ingreso y las promociones o no se respeta la normativa vigente. La falta de Convenciones Colectivas de Trabajo incide en las posibilidades de negociación de condiciones de trabajo como la duración de la jornada de trabajo que con frecuencia se extiende más allá del horario habitual y no es remunerada. Son habituales los modos arbitrarios de algunos funcionarios para supervisar y valorar las tareas de los empleados a su cargo y la frecuente falta de reconocimiento al esfuerzo que implican las tareas realizadas,  como la delegación de funciones, que implica asumir tareas jurisdiccionales por parte del personal de categorías administrativas, o el desfasaje entre tareas prescriptas para cada puesto o función y tareas reales. Coerción por parte de los gobiernos y de las propias autoridades judiciales.